設(shè)計(jì)變更經(jīng)常發(fā)生在工程施工過程中.進(jìn)度加快.標(biāo)準(zhǔn)提高.施工條件.材料價(jià)格等變化影響工期和成本。一些施工企業(yè)在殘酷降價(jià)、低價(jià)中標(biāo)后，利用設(shè)計(jì)變更.工程簽證這些環(huán)節(jié)的漏洞往往采取一些不當(dāng)手段，提高簽證單填寫的有效性，合理固定簽證結(jié)果，通過改變?cè)O(shè)計(jì)來增加項(xiàng)目或提高價(jià)格，以確保其利潤(rùn)。

1.利用簽證可信度轉(zhuǎn)變簽證主體

工程簽證是指工程承包人在施工過程中按合同約定支付各種費(fèi)用——施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)圖紙.施工方案.施工預(yù)算項(xiàng)目或工程量不一致，需要調(diào)整工程造價(jià)的，.順延工期.賠償損失達(dá)成的補(bǔ)充協(xié)議，相互書面確認(rèn)的簽證可以作為項(xiàng)目結(jié)算或終結(jié)算增減項(xiàng)目成本的證據(jù)。

工程施工過程中發(fā)生的簽證主要有三計(jì)修改變更通知單.現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證及工程聯(lián)系單。這三類簽證的內(nèi)容。.主體（出具人）和對(duì)象（用戶）不同，其作用和目的也不同，結(jié)算的重要性（可信度）也不同。

目前的設(shè)計(jì)單位.施工單位出具的程序在工程結(jié)算和價(jià)格審查中的可信度高于施工單位出具的程序?，F(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證多由施工單位申請(qǐng)。由于使用簽證支付工程款的做法較為普遍，現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的信任度較低。因此，為了保證其利潤(rùn)，施工企業(yè)應(yīng)盡力將簽證變更為設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)修改變更通知書。如果不行，他們也應(yīng)該成為施工單位出具的工程聯(lián)系單，是現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。

2.增強(qiáng)簽證單的有效性固定簽證結(jié)果

填寫簽證單時(shí)，施工單位應(yīng)盡可能明確簽字內(nèi)容，確定價(jià)格。這樣，在竣工結(jié)算過程中，施工單位減少審查的空間大大降低，施工單位的簽證結(jié)果可以有效固定。

施工企業(yè)填寫簽證時(shí)，按以下優(yōu)先順序確定填寫內(nèi)容。能直接簽總價(jià)的，不簽單價(jià)；能直接簽單價(jià)的，不簽工程量；能直接簽結(jié)果(含直接簽工程量)的，不簽事實(shí)；能簽字的，不附圖(草圖).示意圖）。

施工企業(yè)有利于計(jì)價(jià).方便結(jié)算的原則是填寫涉及費(fèi)用的簽證。如有簽證結(jié)算協(xié)議，填寫內(nèi)容與協(xié)議約定的定價(jià)口徑一致；無簽證協(xié)議的，按原合同定價(jià)條款或參照原協(xié)議定價(jià)方法定價(jià)。此外，簽證方法應(yīng)盡可能圍繞定價(jià)依據(jù)（如定額）的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行。

根據(jù)不同合同類型的簽證內(nèi)容，施工企業(yè)應(yīng)盡可能詳細(xì)填寫?？烧{(diào)價(jià)格合同至少簽到；固定單價(jià)合同至少簽到.單價(jià)；固定總價(jià)合同應(yīng)至少簽到量.價(jià).費(fèi)用；成本加薪合同至少要簽到工程.材料(材料規(guī)格應(yīng)注明).機(jī)(機(jī)械臺(tái)班配合人工問題).費(fèi)用。能附圖的盡量附圖。此外，簽證中還應(yīng)注明納入稅前或稅后費(fèi)用。

3.使用變更設(shè)計(jì)來增加項(xiàng)目或提高價(jià)格

3.1.利用設(shè)計(jì)變更創(chuàng)利的手段

施工單位除外，施工單位除施工單位外.除正常工程施工外，采用招標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)文件.設(shè)計(jì)圖紙中的缺陷和投標(biāo)技巧可以通過設(shè)計(jì)變更來增加利潤(rùn)。設(shè)計(jì)變更，特別是有利于施工單位的設(shè)計(jì)變更，是當(dāng)前施工企業(yè)盈利的重要手段。

3.1.1.當(dāng)結(jié)構(gòu)的某些主要部位已經(jīng)設(shè)計(jì)時(shí)，其輔助結(jié)構(gòu)或某些分項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)表明由施工企業(yè)設(shè)計(jì).設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的情況，如大型結(jié)構(gòu)預(yù)埋件.構(gòu)造配筋.加固方案等，相當(dāng)于幫助設(shè)計(jì)單位工作，自然是建筑企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。

3.1.2.當(dāng)設(shè)計(jì)要求與施工企業(yè)熟悉的施工方法不同時(shí)，施工企業(yè)會(huì)想辦法改變?cè)O(shè)計(jì)方法，采用省時(shí)省工省機(jī)械.有利于建筑企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)。例如，在短肢剪力墻中，用大鋼模施工代替組合鋼模施工。

3.1.3.申請(qǐng)變更設(shè)計(jì)圖紙中難做、無價(jià)值(或報(bào)價(jià)低)的項(xiàng)目，相應(yīng)增加報(bào)價(jià)高的工程量，如去掉檐廊裝修，增加基礎(chǔ)深度.樁布置密度.梁柱截面尺寸配筋等。

3.1.4.讓設(shè)計(jì)單位將規(guī)范項(xiàng)目中包含規(guī)范(或定額)的附加工作內(nèi)容，寫入設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)要求作為強(qiáng)制性要求，如灌注混凝土樁1m，地下結(jié)構(gòu)必須外放20cm等等。實(shí)例1:工程設(shè)計(jì)交底要求鉆孔灌注樁超灌1.5m，入巖0.6m，施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)為綜合單價(jià)。當(dāng)?shù)囟~中鉆孔灌注樁的工程量規(guī)定為設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)加樁徑，考慮了超灌素混凝土因素。施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)要求，地下室基礎(chǔ)超灌高度為1.5m單獨(dú)計(jì)算，增加成本。

3.1.5.為了趕上工期，提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，施工企業(yè)要讓設(shè)計(jì)變更通知，說明是為了滿足工程施工要求而提高。實(shí)例2：某工程設(shè)計(jì)為1000mm厚鋼筋混凝土地板已能滿足荷載要求。現(xiàn)在施工企業(yè)很難提出水電埋管。為方便施工，設(shè)計(jì)變更為120mm厚地板；原設(shè)計(jì)為C25級(jí)混凝土，施工企業(yè)為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級(jí)混凝土。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚1000mm改為120mm厚，C25改用C30.施工單位認(rèn)為設(shè)計(jì)已經(jīng)認(rèn)可不會(huì)有問題，也表示簽字。這樣地板增厚20mm和C30與C25級(jí)混凝土差價(jià)由施工單位承擔(dān)，工程造價(jià)無形中增加。建設(shè)單位也達(dá)到了創(chuàng)利的目的。事實(shí)上，地板增厚20mm和改用C30級(jí)混凝土問題屬于施工組織設(shè)計(jì)中的技術(shù)措施。經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位有辦法處理此事，加厚地板或使用混凝土，差價(jià)一般由施工單位消化，不調(diào)整。設(shè)計(jì)變更通知可以合理轉(zhuǎn)移到施工單位。

3.2.利用工程聯(lián)系單創(chuàng)利的手段

工程聯(lián)系單是建設(shè)單位與施工企業(yè)聯(lián)系確定某一施工環(huán)節(jié)的技術(shù)要求或具體施工方法的一種方式，是施工組織設(shè)計(jì)方案的具體化和有效補(bǔ)充。由于有時(shí)涉及的價(jià)格金額較大，項(xiàng)目參與方（施工單位）.施工企業(yè).監(jiān)理單位等。)聯(lián)系工作時(shí)使用，比其他指令更輕松，更容易被對(duì)方接受。常見的有設(shè)計(jì)聯(lián)系單.工程聯(lián)系單有兩種。傳輸過程有兩種：施工單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè)；施工企業(yè)→建設(shè)單位→監(jiān)理單位→施工企業(yè)。

施工企業(yè)使用部分施工單位發(fā)放和管理不規(guī)范，如部分施工單位對(duì)施工單位代表授權(quán)過多.沒有切實(shí)可行的內(nèi)控程序逐級(jí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)審批.建設(shè)單位代表缺乏簽證價(jià)格控制意識(shí)，素質(zhì)低.對(duì)簽證工作既不負(fù)責(zé)任，又經(jīng)常采用后一個(gè)傳輸過程主動(dòng)溝通，利用其專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，混淆施工單位，增加工程成本。

4.增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證，合理增加工程量

施工企業(yè)一般通過研究合同細(xì)節(jié)，熟悉合同單價(jià)或當(dāng)?shù)囟~及相關(guān)文件的細(xì)節(jié)，善于發(fā)揮作用“擦邊球”在施工現(xiàn)場(chǎng)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，但在合同條款和定額文件中沒有明確規(guī)定的內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)以簽證和施工單位的形式及時(shí)發(fā)生.監(jiān)理人員交換意見，利用建設(shè)單位代表不了解工程結(jié)算知識(shí)，實(shí)現(xiàn)虛假報(bào)告.增加工程量和成本的目的。

增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證的常見現(xiàn)象。在施工過程中，施工企業(yè)因各種原因，采用談判簽證的方式，盡量增加成本，提高利潤(rùn)。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證涉及面廣，項(xiàng)目復(fù)雜，為施工企業(yè)增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證提供了機(jī)會(huì)。

4.1.現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證不規(guī)范，部分施工單位代表接受施工企業(yè)施工“恩惠”高估假算，巧立名目，弄虛作假，增加現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證。

4.2.簽證不及時(shí)，每隔幾天補(bǔ)辦一次簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與實(shí)際情況不符。一些施工企業(yè)隨意推遲完成工程量的時(shí)間，在簽證日期做文章，利用施工工程結(jié)算中不同時(shí)期完成的工作量，爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)。例如，鍍鋅鋼管價(jià)格的確認(rèn)既沒有標(biāo)明簽署時(shí)間，也沒有施工時(shí)間。根據(jù)當(dāng)?shù)爻杀拘畔⒐嫉氖袌?chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，一個(gè).二月份DN20鍍鋅鋼管單價(jià)與320鍍鋅鋼管單價(jià).4月份單價(jià)相差150元。合同約定竣工結(jié)算時(shí)，材料按公布的材料公布。